一、充分認識中央企業(yè)履行社會(huì )責任的重要意義

（一）履行社會(huì )責任是中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際行動(dòng)。履行社會(huì )責任要求中央企業(yè)必須堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)，對利益相關(guān)者和環(huán)境負責，實(shí)現企業(yè)發(fā)展與社會(huì )、環(huán)境的協(xié)調統一。這既是促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的重要舉措，也是中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際行動(dòng)。

（二）履行社會(huì )責任是全社會(huì )對中央企業(yè)的廣泛要求。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟的骨干力量，大多集中在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及到整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)和人民生活的各個(gè)方面。積極履行社會(huì )責任，不僅是中央企業(yè)的使命和責任，也是全社會(huì )對中央企業(yè)的殷切期望和廣泛要求。

（三）履行社會(huì )責任是實(shí)現中央企業(yè)可持續發(fā)展的必然選擇。積極履行社會(huì )責任，把社會(huì )責任理念和要求全面融入企業(yè)發(fā)展戰略、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化，有利于創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式，有利于激發(fā)創(chuàng )造活力、提升品牌形象，有利于提高職工素質(zhì)、增強企業(yè)凝聚力，是中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大提升。

（四）履行社會(huì )責任是中央企業(yè)參與國際經(jīng)濟交流合作的客觀(guān)需要。在經(jīng)濟全球化日益深入的新形勢下，國際社會(huì )高度關(guān)注企業(yè)社會(huì )責任，履行社會(huì )責任已成為國際社會(huì )對企業(yè)評價(jià)的重要內容。中央企業(yè)履行社會(huì )責任，有利于樹(shù)立負責任的企業(yè)形象，提升中國企業(yè)的國際影響，也對樹(shù)立我國負責任的發(fā)展中大國形象具有重要作用。

二、中央企業(yè)履行社會(huì )責任的指導思想、總體要求和基本原則

（五）指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，堅持可持續發(fā)展，牢記責任，強化意識，統籌兼顧，積極實(shí)踐，發(fā)揮中央企業(yè)履行社會(huì )責任的表率作用，促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )宏偉目標作出更大貢獻。

（六）總體要求。中央企業(yè)要增強社會(huì )責任意識，積極履行社會(huì )責任，成為依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信的表率，節約資源、保護環(huán)境的表率，以人為本、構建和諧企業(yè)的表率，努力成為國家經(jīng)濟的棟梁和全社會(huì )企業(yè)的榜樣。

（七）基本原則。堅持履行社會(huì )責任與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相結合，把履行社會(huì )責任作為建立現代企業(yè)制度和提高綜合競爭力的重要內容，深化企業(yè)改革，優(yōu)化布局結構，轉變發(fā)展方式，實(shí)現又好又快發(fā)展。堅持履行社會(huì )責任與企業(yè)實(shí)際相適應，立足基本國情，立足企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，切實(shí)取得企業(yè)履行社會(huì )責任的成效。堅持履行社會(huì )責任與創(chuàng )建和諧企業(yè)相統一，把保障企業(yè)安全生產(chǎn)，維護職工合法權益，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題放在重要位置，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)職工全面發(fā)展，實(shí)現企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì )的和諧發(fā)展。

三、中央企業(yè)履行社會(huì )責任的主要內容

（八）堅持依法經(jīng)營(yíng)誠實(shí)守信。模范遵守法律法規和社會(huì )公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規則，及時(shí)足額納稅，維護投資者和債權人權益，保護知識產(chǎn)權，忠實(shí)履行合同，恪守商業(yè)信用，反對不正當競爭，杜絕商業(yè)活動(dòng)中的腐敗行為。

（九）不斷提高持續盈利能力。完善公司治理，科學(xué)民主決策。優(yōu)化發(fā)展戰略，突出做強主業(yè)，縮短管理鏈條，合理配置資源。強化企業(yè)管理，提高管控能力，降低經(jīng)營(yíng)成本，加強風(fēng)險防范，提高投入產(chǎn)出水平，增強市場(chǎng)競爭能力。

（十）切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。保證產(chǎn)品和服務(wù)的安全性，改善產(chǎn)品性能，完善服務(wù)體系，努力為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度地滿(mǎn)足消費者的需求。保護消費者權益，妥善處理消費者提出的投訴和建議，努力為消費者創(chuàng )造更大的價(jià)值，取得廣大消費者的信賴(lài)與認同。

（十一）加強資源節約和環(huán)境保護。認真落實(shí)節能減排責任，帶頭完成節能減排任務(wù)。發(fā)展節能產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)節能產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用效率。增加環(huán)保投入，改進(jìn)工藝流程，降低污染物排放，實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅持走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。

（十二）推進(jìn)自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步。建立和完善技術(shù)創(chuàng )新機制，加大研究開(kāi)發(fā)投入，提高自主創(chuàng )新能力。加快高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和傳統產(chǎn)業(yè)改造，著(zhù)力突破產(chǎn)業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增加技術(shù)創(chuàng )新儲備。強化知識產(chǎn)權意識，實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新與知識產(chǎn)權的良性互動(dòng)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和知名品牌，發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化的帶動(dòng)作用。

（十三）保障生產(chǎn)安全。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，嚴防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應急管理體系，不斷提高應急管理水平和應對突發(fā)事件能力。為職工提供安全、健康、衛生的工作條件和生活環(huán)境，保障職工職業(yè)健康，預防和減少職業(yè)病和其他疾病對職工的危害。

（十四）維護職工合法權益。依法與職工簽訂并履行勞動(dòng)合同，堅持按勞分配、同工同酬，建立工資正常增長(cháng)機制，按時(shí)足額繳納社會(huì )保險。尊重職工人格，公平對待職工，杜絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視。加強職業(yè)教育培訓，創(chuàng )造平等發(fā)展機會(huì )。加強職代會(huì )制度建設，深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主管理。關(guān)心職工生活，切實(shí)為職工排憂(yōu)解難。

（十五）參與社會(huì )公益事業(yè)。積極參與社區建設，鼓勵職工志愿服務(wù)社會(huì )。熱心參與慈善、捐助等社會(huì )公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件的情況下，積極提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。

四、中央企業(yè)履行社會(huì )責任的主要措施

（十六）樹(shù)立和深化社會(huì )責任意識。深刻理解履行社會(huì )責任的重要意義，牢固樹(shù)立社會(huì )責任意識，高度重視社會(huì )責任工作，把履行社會(huì )責任提上企業(yè)重要議事日程，經(jīng)常研究和部署社會(huì )責任工作，加強社會(huì )責任全員培訓和普及教育，不斷創(chuàng )新管理理念和工作方式，努力形成履行社會(huì )責任的企業(yè)價(jià)值觀(guān)和企業(yè)文化。

（十七）建立和完善履行社會(huì )責任的體制機制。把履行社會(huì )責任納入公司治理，融入企業(yè)發(fā)展戰略，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節。明確歸口管理部門(mén)，建立健全工作體系，逐步建立和完善企業(yè)社會(huì )責任指標統計和考核體系，有條件的企業(yè)要建立履行社會(huì )責任的評價(jià)機制。

（十八）建立社會(huì )責任報告制度。有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會(huì )責任報告或可持續發(fā)展報告，公布企業(yè)履行社會(huì )責任的現狀、規劃和措施，完善社會(huì )責任溝通方式和對話(huà)機制，及時(shí)了解和回應利益相關(guān)者的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受利益相關(guān)者和社會(huì )的監督。

（十九）加強企業(yè)間交流與國際合作。研究學(xué)習國內外企業(yè)履行社會(huì )責任的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，開(kāi)展與履行社會(huì )責任先進(jìn)企業(yè)的對標，總結經(jīng)驗，找出差距，改進(jìn)工作。加強與有關(guān)國際組織的對話(huà)與交流，積極參與社會(huì )責任國際標準的制定。

（二十）加強黨組織對企業(yè)社會(huì )責任工作的領(lǐng)導。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，廣泛動(dòng)員和引導廣大黨員帶頭履行社會(huì )責任，支持工會(huì )、共青團、婦女組織在履行社會(huì )責任中發(fā)揮積極作用，努力營(yíng)造有利于企業(yè)履行社會(huì )責任的良好氛圍。