第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下的選人用人機制，建設信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍，根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱(chēng)推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問(wèn)題。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實(shí)事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規、積極穩妥，著(zhù)力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，促使領(lǐng)導干部自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

　　第三條 本規定適用于中央和國家機關(guān)各部門(mén)、地方縣級以上黨政機關(guān)的領(lǐng)導干部。

　　鄉（鎮、街道）黨政領(lǐng)導干部，參照本規定執行。

　　本規定主要規范對有關(guān)領(lǐng)導干部的組織調整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規定和有關(guān)法律法規辦理。

　　第四條 推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下，既要嚴格執行干部到齡免職（退休）、任期屆滿(mǎn)離任等制度規定，又要加大問(wèn)責追究、調整不適宜擔任現職干部等的工作力度。

　　第五條 嚴格執行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關(guān)規定程序辦理免職（退休）手續。確因工作需要而延遲免職（退休）的，應當按照干部管理權限，由黨委（黨組）研究提出意見(jiàn)，報上一級黨組織同意。

　　第六條 嚴格執行領(lǐng)導干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數和最高任職年限，一般不得延長(cháng)。加強任期內考核和管理，經(jīng)考核認定不適宜繼續任職的，應當中止任期、免去現職，不得以任期未滿(mǎn)為由繼續留任。干部任期內免職按照有關(guān)規定程序辦理。

　　第七條 加大領(lǐng)導干部問(wèn)責力度。除《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應當對有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)從嚴治黨責任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設責任制不到位，本地區本部門(mén)本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內連續出現違紀違法問(wèn)題的；

　?。ǘ┓ㄖ斡^(guān)念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應當及時(shí)作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的；

　?。ㄈ┳プ黠L(fēng)建設不力，本地區本部門(mén)本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)比較突出的；

　?。ㄋ模┰诟刹窟x拔任用工作中任人唯親、營(yíng)私舞弊，本地區本部門(mén)本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出的；

　?。ㄎ澹ε渑?、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權或者職務(wù)上的影響謀取不正當利益的。

　　發(fā)生上述情形的，對有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責的方式包括責令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。問(wèn)責程序按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》執行。

　　第八條 對不適宜擔任現職的干部應當進(jìn)行調整。不適宜擔任現職，主要指干部的德、能、勤、績(jì)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現崗位繼續任職。

　　干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢(xún)、誡勉沒(méi)有改正，被認定為不適宜擔任現職的，必須及時(shí)予以調整：

　?。ㄒ唬┎粐栏褡袷攸h的政治紀律和政治規矩，不堅決執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；

　?。ǘ├硐胄拍顒?dòng)搖，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗的；

　?。ㄈ┻`背黨的民主集中制原則，獨斷專(zhuān)行或者軟弱渙散，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導班子中鬧無(wú)原則糾紛的；

　?。ㄋ模┙M織觀(guān)念淡薄，不執行重要情況請示報告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項不如實(shí)填報甚至隱瞞不報的；

　?。ㄎ澹┻`背中央八項規定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規定的；

　?。┎桓覔?、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見(jiàn)較大的；

　?。ㄆ撸┎荒苡行男新氊?、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現較大失誤的；

　?。ò耍┢沸胁欢?，違背社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；

　?。ň牛┡渑家岩凭訃ň常┩?，或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔任其所任職務(wù)的；

　?。ㄊ┢渌贿m宜擔任現職的情形。

　　第九條 調整不適宜擔任現職干部，一般按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┛疾旌藢?shí)。綜合分析年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視、審計、個(gè)人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)、民主評議、信訪(fǎng)舉報核實(shí)等情況，有針對性地考察核實(shí)，作出客觀(guān)公正評價(jià)和準確認定。要注重聽(tīng)取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽(tīng)取工作對象、服務(wù)對象等相關(guān)人員的意見(jiàn)。

　?。ǘ┨岢稣{整建議。黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)根據考察核實(shí)結果，對不適宜擔任現職干部提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式等內容。提出調整建議前，應當與干部本人談話(huà)，說(shuō)明調整理由，聽(tīng)取其陳述意見(jiàn)。

　?。ㄈ┙M織決定。黨委（黨組）召開(kāi)會(huì )議集體研究，作出調整決定。作出決定前，應當聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┱勗?huà)。黨委（黨組）負責同志或者組織（人事）部門(mén)負責同志與調整對象進(jìn)行談話(huà)，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

　?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規規定的程序進(jìn)行。

　　干部本人對調整決定不服的，可以按照有關(guān)規定申請復核或者向上級組織（人事）部門(mén)提出申訴。復核、申訴期間不停止調整決定的執行。從干部調整崗位的次月起，調整其級別和工資待遇。

　　第十條 對不適宜擔任現職干部，應當根據其一貫表現和工作需要，區分不同情形，采取調離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、免職、降職等方式予以調整。對非個(gè)人原因不能勝任現職崗位的，應當予以妥善安排。

　　第十一條 因不適宜擔任現職調離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、免職的，一年內不得提拔；降職的，兩年內不得提拔。影響期滿(mǎn)后，對德才表現和工作實(shí)績(jì)突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

　　第十二條 干部因健康原因，無(wú)法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進(jìn)行調整?；謴徒】岛?，參照原任職務(wù)層次作出安排。

　　第十三條 干部因違紀違法應當免職的，按照規定程序及時(shí)予以免職。

　　第十四條 在推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下工作中，嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。

　　第十五條 建立健全推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下工作責任制，黨委（黨組）承擔主體責任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責任人，組織（人事）部門(mén)承擔具體工作責任。把推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，堅持原則、敢于負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。加強對干部的日常了解，定期分析研判領(lǐng)導班子和干部隊伍情況，對應當調整的干部及時(shí)作出調整。對調整下來(lái)的干部，給予關(guān)心幫助，有針對性地加強教育管理。正確把握政策界限，注意保護干部干事創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

　　第十六條 各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)應當加強對推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關(guān)工作情況。對工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)主要負責人和相關(guān)人員的責任。

　　第十七條 各地區各部門(mén)黨委（黨組）可以依據本規定，結合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施細則。

　　第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。

　　第十九條 本規定自2015年7月19日起施行。